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一、中央环境保护督察反馈意见整改任务
问题编号一：思想认识不到位。2013年8月，习近平总书记在辽宁考察工作时指出，“一定要牢固树立尊重自然、保护自然、顺应自然的生态文明理念，正确处理好推动经济发展和保护生态环境的关系，加大自然生态系统和环境保护力度”。但辽宁省没有及时组织学习研究，认识领会不深刻，贯彻落实不到位。有的干部谈及2014年、2015年连续两年全省PM10浓度不降反升，就强调是2013年基数存在问题；谈及辽河流域水环境质量明显恶化，就强调干旱少雨等自然因素，从主观上找原因、从工作上找差距不够。
二、整改目标
将生态环境作为新抚振兴发展不可逾越的底线和红线，牢固树立社会主义生态文明观，环境保护意识进一步增强，环境保护考核机制进一步完善，环境保护责任进一步压实，全力推动中央关于生态文明建设和环境保护工作各项决策部署在新抚落实落地、开花结果。
三、整改措施
1.全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将中央环保督察反馈意见问题整改作为重要契机和强大动力，着力补齐生态环境短板，着力推进绿色发展，加快改善生态环境质量，为新抚全面振兴、全方位振兴打下坚实基础。从讲政治的高度充分认识加强生态文明建设和环境保护的重大意义，坚决贯彻执行党中央、省、市决策部署，坚持把生态文明建设和环境保护放在更加突出位置，环保工作努力走在全市前列。
2.区委、区政府将生态文明建设和环境保护工作纳入重要议事日程，区委常委会、区政府常务会及时研究生态文明建设和环境保护工作，及时解决突出生态环境问题，推动全区生态文明建设和环境保护重点任务落实。
3.将生态文明建设和环境保护工作，列入全区各级党委（党组）学习重要内容。基层各级党组织积极开展关于环保主题的理论学习。
4.将生态文明建设和环境保护相关内容列入党校培训教学课程，教育引导领导干部重视生态文明建设和环境保护工作。
5.将环境保护作为各级领导班子和领导干部考核重要内容，加大考核权重，进一步提高生态文明建设和环境保护在党政领导干部绩效综合考核比重。
6.进一步明确党委和政府及有关部门环境保护工作责任，认真落实各级党委和政府对本行政区域内环境质量负总责、党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全责、政府对环境监管负领导责任，全区各部门形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。
四、整改主要工作及成效
1.强化认识，提高政治站位。一是新抚区委、区政府牢固树立社会主义生态文明观，始终把生态环境意识贯穿于转型发展始终，认真开展中央环保督察及“回头看”反馈意见的整改落实工作；二是高度重视采煤沉陷区生态修复治理，历史性启动并完成了榆林地区5000余亩拆迁净地，后续基础设施建设、土地复垦、产业导入等工作全面展开，全市的“疤痕”区域，进入了彻底改头换面时期；三是对群众举报信访案件高效办结；四是对违规小塑料、小地板加工企业全面集中整治，10吨及以下燃煤锅炉全部拆改，扬尘污染、秸秆焚烧得到严格管控，持续改善城区空气质量；五是坚持河长制巡河、治河常态化，7条支流河实现“一河一档”，投入资金1930万元，对榆林明渠、杨柏人工河黑臭水体进行治理；六是2017年至今，完成森林抚育2000亩；七是结合老城区实际，围绕集贸市场整治、老旧小区改造、城乡环境综合整治、城市绿化装修等七项重点工作，统筹加快推进，有序分步实施，全区生态环境面貌得到明显改善。
2.将落实中央环保督察反馈意见整改工作纳入重要议事日程，区委、区政府主要领导定期听取环保问题整改情况汇报，并将环保工作列入区委常委会、区政府常务会研究议题，定期研判调度，全力推进整改。2017年8月至今，区委常委会议、区政府常务会议共研究环保工作30次，其中区委常委会议15次，政府常务会议15次，有力推动环境保护各项工作落实落地。
3.将习近平生态文明思想和生态环境保护相关内容列入理论学习中心组学习。中央环保督察及“回头看”期间，区委、区政府中心组围绕“党的十八大提出中国特色主义事业“五位一体”总体布局，把生态文明建设放在更加突出的位置”“关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见”“坚持推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明放在现代化建设全局的突出地位，把生态文明理念深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程从根本上改善生态环境”等相关内容进行深入学习和讨论。同时，在2019年，围绕“生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战”“树立低碳理念、创建绿色家园”“垃圾分类从我做起”等相关环境保护内容，积极组织开展基层理论宣讲7场，参加人数243人。充分利用网络优势，加强宣传力度，在我区微信公众平台新抚发布开辟“环保专栏”，节选发布《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》中关于环境治理相关论述63篇。
4.充分发挥党校平台引领优势，加大对全区干部，尤其是年轻干部的培养，将环境保护和生态文明建设列入2018年、2019年党校干部培训学习课程，坚定不移践行习近平生态文明思想，将生态文明建设和环境保护作为重要教学内容。
5.强化指标约束，督促全区各部门、各单位树立正确政绩观。加大环境保护责任追究力度，实行严格问责制和“一票否决”制，促进生态文明建设和环境保护各项工作任务落实。同时，将生态环境保护督察整改情况纳入区管领导班子和领导干部年度考核内容，在干部谈话中着重体现，发现问题及时反馈。
6.压紧压实“党政同责、一岗双责”责任。一是建立以区委书记、区长为组长的中央环保督察整改工作领导小组，全面加强对整改工作的领导。制定印发《新抚区贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》《新抚区贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》，层层分解落实整改任务，逐案梳理，逐案整改，确保按时保质完成整改任务。制定印发《关于推进资源环境供给侧结构性改革补齐生态环境短板的实施方案》，全力补齐生态环境工作短板；二是制定《新抚区重污染天气应急预案》，建立健全政府领导、部门配合、上下联动的重污染天气应急响应机制。各相关部门和单位充分发挥专业优势，强化协同合作，提高快速反应能力。按照应急预案的要求，对辖区内重点企业、秸秆焚烧、堆场料场、道路遗撒加强监管。同时协助辖区内企业完善企业重污染天气应急预案，并督促帮助企业不定期开展应急演练；三是对辖区内工业堆场、料场、煤场、建筑开发工地及道路施工工地、施工场地采取抑制扬尘措施落实情况进行全面检查；四是切实做好秸秆禁烧，结合我区实际，制定新抚区秸秆禁烧实施方案，成立新抚区秸秆禁烧工作领导小组，实行“一把手”负责制，进一步完善区、乡、村三级禁烧网格责任制，强化网格管理。建立各级值班巡视制度，做到不间断巡视，及时制止焚烧秸秆行为。
以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向市级环保督察整改工作机构反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
公示时间：2020年5月18日至2020年5月22日
受理部门 :抚顺市生态环境保护督察整改领导小组办公室
联系电话：024-58289699
邮寄地址：抚顺市新华大街28号
新抚区中央生态环境保护督察整改领导小组办公室
2020年5月18日
