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办好民生实事 让百姓享有获得感和幸福感

     百姓需求,就是改善和保障民生的着力点。今年,市委、市政府多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,全力办好养老金发放、城乡低保和农村五保提标、扶贫攻坚、居民就业、棚户区和农村危房改造等重点民生实事,让受益群众在共建共享发展中享有更多获得感和幸福感。  强化社会养老保险基金征缴,确保全市42.3万名参保企业离退休人员养老金按时足额、100%社会发放。提高企业退休人员基本养老金水平,从2017年7月1日起,为全市40.7万名企业退休(职)人员连续12年第十三次调整基本养老金,调整后月人均领取养老金2275.86元,增幅为6.03%,比2012年提高1.53倍。从12月份起,企业离退休(职)人员的遗属生活救济费分别由424元、488元、530元提高至445元、512元、557元,惠及4800余人,增加的遗属生活救济费从2017年7月1日起执行。  突出保基本、兜底线,我市再次提高城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准,城市低保标准平均增幅为5%、农村低保标准平均增幅为8%,农村特困供养救助标准平均增幅为7%,7月份以来已按新标准为115778名城乡低保对象和5350名农村特困供养人员核发低保金和供养金,截至10月,累计发放保障金3.6亿元。

     围绕“精准扶贫、不落一人”总要求,我市落实各类扶贫资金3.04亿元,围绕“五个一批”脱贫攻坚工程,实施了十大精准扶贫项目,通过发展种植、养殖等项目扶持贫困人口24055人,占全年任务的181%。在教育资助上,对1469名贫困家庭学生实施教育资助,实现了教育扶贫全覆盖。在低保兜底上,累计有11032名贫困人口纳入了低保保障范围,实现了贫困人口应保尽保。截至11月30日,全市有13835名贫困人口实现稳定脱贫,59个贫困村实现销号,清原和新宾两个重点县退出摘帽各项指标均达到退出验收标准。  就业是民生之本。今年以来,我市加大对创业创新的扶持力度,相继实施了高校毕业生就业见习补贴、求职创业补贴、就业困难人员灵活就业社会保险补贴、创业场地补贴等更具灵活性、操作性、实效性的新就业政策,截至目前,新政实施惠及了4649人;依托基层劳动保障平台援助4583人就业困难人员就业,有针对性地开展技能培训和就业安置,通过“走进去、请出来”、“大篷车入屯”等形式多样的培训方式,实名制培训城乡劳动力20687人,完成全年计划的129%;实现零就业家庭保持动态清零的工作目标;发展14个创业孵化基地投入运营,孵化企业247户,带动就业1499人,完成孵化迁出企业105户,带动就业830人,完成年计划的110%;发放小额担保贷款4203万元,开展创业大讲堂69场;通过千企万岗就业见习、就业创业促进、岗位拓展、技能提升及特困帮扶五大“计划”,不断健全高校毕业生就业创业服务体系,保证困难家庭高校毕业生100%安置就业。截至10月底,全市城镇新增就业23069人,完成全年目标的109.9%;城镇登记失业率3.40%,低于年度控制目标(5.0%以内)1.6个百分点,实现就业形势总体稳定的目标。  安居才能乐业。今年,市委、市政府将棚户区改造作为促进民生改善的重要保障性安居工程,对省下达的棚户区改造任务早安排、早部署,市住建委、市财政、城投公司及各县区紧密配合,积极与省开行沟通协调在全省率先完成棚改开行贷款,结合房地产市场去库存,打通商品房与棚改安置房渠道,截至10月底,全市已完成棚改开工房屋2650套,完成年度目标2627套的100.9%;基本建成安置房2650套,超额完成年度目标1329套的199%。货币化安置2627户,货币化率为99.1%;通过政府购买棚改服务,实现房地产去库存15万平方米。  为确保2017年农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭危房改造有序推进,市、县住建与扶贫部门相互配合,对建档立卡贫困户居住的C、D级存量危房进行摸底调查,下发相关文件,精准实施危房改造扶贫项目。整合住建、民委和扶贫部门资金,将贫困户D级危房改造标准由原来的2.5万元和3万元统一提高到4万元,减轻了贫困户负担;建立危房改造月调度制度,目前,已完成525户贫困户D级危房翻建改造和52户贫困户C级危房维修任务,进一步改善了农村困难群众居住条件。

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